«Победа» вынуждена отказаться от незаконных ограничений ручной клади

Этo пoлoжeниe фaктичeски прeдoстaвляeт прaвo пaссaжиру рeшaть, прoвoзить ли эти 10 килoгрaмм в сaлoнe сaмoлeтa или сдaть иx кaк зaрeгистрирoвaнный бaгaж, xoтя и нe гoвoрит oб этoм прямo. Нe впoлнe яснo, прeкрaщeнa ли ужe этa стрaннaя прaктикa. Сaйт «Пoбeды» сoдeржит пo этoму пoвoду тумaнную фoрмулирoвку «Нe рeкoмeндуeтся пoмeщaть пoртaтивный кoмпьютeр, кaмeру и фoтoaппaрaт в чexлы и иныe eмкoсти».Крoмe тoгo, пaссaжирaм стoит пoмнить прo прoчиe aспeкты путeшeствий нa рeйсax «Победы»: платность багажа более 10 килограмм и части ручной клади, отсутствие питания на борту (а попытки взять свою еду в отдельном пакете приведут к взиманию сбора в 2000 рублей как за платную ручную кладь). Фактически многомесячные обжалования позволили «Победе» использовать их как повод для того, чтобы почти полтора года не исполнять предписание регулятора и ФАП. Это касается права пассажира на провоз 10 килограмм багажа бесплатно. К сожалению, ни один суд, разбирая все эти частные случаи, не сформулировал это право пассажира прямым текстом, ограничиваясь лишь указаниями на неправомерность действий перевозчиков в конкретных случаях жалоб. Шаблоны для измерения портфелей и сумочек также все еще не демонтированы. Нет прямой формулировки и в самих ФАП, что и провоцирует авиакомпании трактовать этот пункт по-разному. С тех пор «Победа» еще и увеличила как минимум вдвое этот дикий сбор за возможность сидеть вместе в самолете. Однако ряд российских авиакомпаний трактуют это иначе: «Победа» требует непременно сдавать эти 10 килограмм в багаж, а «Сибирь» (S7 Airlines), UTair и некоторые другие перевозчики, наоборот, требуют, чтобы пассажир брал их с собой в салон. Новый текст, размещенный на странице выбора багажных опций системы бронирования, фактически повторяет формулировку ФАП и гласит: «в салоне самолёта бесплатно перевозятся следующие вещи, если они находятся при пассажире и не вложены в багаж: дамская сумочка или портфель (один из этих предметов), папка для бумаг, зонтик, трость, букет цветов, верхняя одежда, печатные издания для чтения в полете, детское питание для ребенка во время полета, телефон сотовой связи, фотоаппарат, видеокамера, портативный компьютер, костюм в портпледе, детская люлька при перевозке ребенка.»Вместе с тем не урегулированным до конца остается еще один рассмотренный в этом деле случай расхождения правил «Победы» (и ряда других авиакомпаний) с требованиями ФАП. Перевозчик убрал со своего сайта описания портфеля и дамской сумочки, а также снял ограничения на размер этих предметов. Пока этот момент не урегулирован окончательно судами (или пока не изменятся сами ФАП), пассажиры «Победы» могут бесплатно провозить 10 килограмм сдаваемого багажа плюс бесплатно брать с собой в салон любые предметы из вышеприведенного списка, включая портфель или компьютерную или дамскую сумку, верхнюю одежду, папку для бумаг, печатные издания, компьютер, фотоаппарат, видеокамеру, зонтик, букет цветов и прочее. При этом не вполне ясно, почему судебное решение, вступившее в законную силу в октябре 2016 года после решения апелляционного суда, было исполнено перевозчиком только в мае 2017 года.В решении суда первой инстанции, подтвержденном затем вышестоящими судами, в частности, говорится: «Установив в Правилах провоза личных вещей и багажа в пассажирском салоне самолета на рейсах ООО «Авиакомпания «Победа» такой вид багажа как «дамская сумочка»(бесплатно), общество оставило за собой право решать, какой вид сумочки подходит или не подходит под данное определение, что является недопустимым и противоречит пункту 135 ФАП-82.» Суды также указали, что правила авиакомпании не должны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуживания пассажиров по сравнению с установленными ФАП гарантиями.В настоящее время текст правил «Победы» исправлен, из него изъяты указанные судами положения, не соответствующие ФАП. Суд первой инстанции (дело №А40-123705/2016) подтвердил правоту регулятора в июле 2016 года, апелляционная инстанция — в октябре, кассационная инстанция — в феврале 2017 года. В другом деле №А40-219359/2016, разбиравшемся в 2016 году после жалобы пассажира на авиакомпанию «Сибирь», арбитражный суд решил, что пассажир имел право настаивать на сдаче такого предмета в багаж вместо провоза его в салоне, как требовала «Сибирь». Между тем арбитражные суды с мнением всех этих перевозчиков не согласны.В частности, в том же деле «Победы» против Ространснадзора суды всех инстанций пришли к выводу, что авиакомпания не имела права брать с обратившейся с жалобой пассажирки 2000 рублей сбора за провоз ручной клади, так как эта кладь весила лишь 9 килограмм и могла быть провезена бесплатно в салоне, а не только в багажном отсеке. Иными словами, суды трактуют ФАП в пользу права пассажира самому выбирать способ провоза 10 бесплатных килограмм. Она также отказывала в бесплатной перевозке тех портфелей и сумок, которые были более 75 сантиметров (а это большинство портфелей и значительная часть компьютерных сумок), либо не подходили под сочиненные самой компанией определения этих предметов (это затрудняло провоз необычных дамских сумок и тому подобного). Год назад это привело к громкому скандалу: «Победа» сдала в полицию семью с младенцем за попытку родителей воссоединиться в самолете — после того, как сама авиакомпания умышленно рассадила их в разные ряды в стремлении заработать лишние 149 рублей за смену места. Следует помнить, что некоторые пассажиры «Победы» в свое время жаловались на придирки отдельных представителей перевозчика к футлярам или чехлам для компьютера, фотоаппарата или видеокамеры и требования оплаты провоза этих предметов. Пункт 122 ФАП устанавливает, что «нормы бесплатного провоза багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажире, не могут быть менее чем десять килограммов на одного пассажира». Выбор места платный, а для стимулирования покупки этой услуги «Победа» умышленно рассаживает летящих вместе пассажиров в противоположные концы салона и запрещает пересаживаться на иное место. Исчерпав тем самым возможности обжалования, «Победа» вынуждена была изъять из своих правил перевозки незаконные требования. Так называемая бюджетная авиакомпания «Победа» вынуждена была отказаться от имевшихся долгое время в ее правилах незаконных ограничений на провоз бесплатных предметов ручной клади. Travel.ru.Однако прежние объявления с недействительными описаниями и ограничениями все еще имеются на стойках регистрации по крайней мере части аэропортов, в том числе в московском Внуково. Напомним, что «Победа» более года пыталась в нарушение федеральных авиационных правил (ФАП) требовать от пассажиров, чтобы бесплатно провозимые портфель, компьютерная или дамская сумочка были не более 75 сантиметров по сумме трех измерений. При этом заявления и письма регуляторов в лице Ространснадзора и Минтранса о незаконности такой практики не останавливали «Победу».В феврале 2016 года Ространснадзор после жалобы пассажира выдал «Победе» инспекторское предписание о прекращении нарушений, однако авиакомпания обжаловала его в арбитражном суде. Не исключено, что именно такое оттягивание исполнения решения (а не отмена его) и было реальной целью авиакомпании, поскольку позволяло все эти 16 месяцев продолжать взимать с пассажиров лишние сборы за ручную кладь, основываясь на незаконных положениях правил перевозки «Победы». Аналогичные указания были разосланы представителям «Победы» в различных аэропортах, сообщает соб.корр. При покупке на сайте «Победы» в билет по минимальному тарифу «Стандарт» компания по умолчанию включает платную страховку, для избавления от которой нужно самостоятельно снимать отметку с соответствующего пункта внизу страницы выбора дополнительных услуг. Тем не менее «Победа» обратилась в Верховный суд, который в конце мая отказал компании в рассмотрении жалобы на решения нижестоящих судов, не найдя нарушений в решениях последних. В случае конфликтных ситуаций пассажирам следует ссылаться на информацию сайта «Победы». В частности, суд указал, что если такой предмет при весе в пределах 10 килограмм превышает по своим габаритам допустимые для ручной клади размеры или содержит запрещенные в ручной клади предметы, то требование везти его только в салоне нарушает право пассажира на его бесплатную перевозку. К сожалению, на решение этого не самого сложного вопроса потребовались почти полтора года судебных разбирательств, дошедших до Верховного суда.