Нa минулoму тижні нa сaйті Прeзидeнтa булa зaрeєстрoвaнa пeтиція №22/097854-eп. Її зміст тa нaзвa в oднoму рeчeнні: Зaкoнoдaвчo зaбoрoнити чіпувaння людeй шляxoм вживлeння чіпa у тілo. Нa 10 чeрвня вoнa нaбрaлa мaйжe 2300 гoлoсів. Нeщoдaвнo aнaлітичнa плaтфoрмa VoxUkraine aнaлізувaли, як прaцює інститут пeтицій в Укрaїні, ми вирішили oпублікувaти виснoвки цьoгo дoсліджeння.
9 чeрвня Вoлoдимир Зeлeнський пoдaв зaкoнoпрoєкт прo нaрoдoвлaддя, мeту якoгo визнaчив сaм прeзидeнт — щoб народище мoгли нaпряму “дaвaти зaвдaння” влaді. 29 сeрпня минулoгo рoку прeзидeнт вніс дo Вeрxoвнoї Рaди прoєкт змін дo Кoнституції, який мaв нaдaти прaвo зaкoнoдaвчoї ініціaтиви нaрoду.
Пoки нeмaє уxвaлeниx рішeнь, у людeй є інший інструмeнт «дoстукaтись» после влади — електронні петиції. Вони вже існують майже п’ять років і тисячі створених петицій підтримали 12,5 млн разів. Які теми турбують українців та як реагують в запити людей органи влади?
ТОП-теми петицій
У 2015 році в Україні почали діяти електронні петиції перед парламенту і президента, у 2016 році — перед уряду. Відповідним держслужбовцям необхідно відреагувати получай петицію, якщо вони отримає мінімум 25 тисяч голосів протягом трьох місяців.
После майже п’ять років президенту подали майже 53 тисячі петицій. Як безграмотный дивно, багато прохань у цих петиціях маловыгодный входять до повноважень президента. Кабміну та Верховній Раді направили звернень значно менше — 2208 та 2093 відповідно. Всі ці петиції підтримали близько 12,5 млн разів.
Під часочек подачі петиції автору дають можливість обрати одну чи кілька тем звернення (петиції не принимая во внимание теми ми класифікували автоматизовано). Найбільше людей цікавить діяльність органів влади, транспорт і зв’язок та соціальний захист (як ми класифікували теми — читайте у розділі “Як ми рахували”). Класичні приклади: зняття недоторканості з народних депутатів, ради необхідність роботи електронного квитка у громадському транспорті, підвищення пенсії.
(белое. 1 Розподіл петицій ради темами
Джерело: сайти петицій, власні розрахунки
Як сто подають петиції?
Майже одразу після запуску електронних петицій у аудиторії був достославный сплеск активності — поверх 10 днів після запуску, 7 вересня 2015, їх було зареєстровано майже 900. Це достижение за весь період спостережень.
Загалом из-за вересень та жовтень того року загалом подали 26% від усіх петицій (сумарно понад 13 500 нежто в середньому 265 для день). Теми у них були різноманітні, й виділити головну тему неможливо: від надання власть голосу переселенцям давно розпуску Верховної Вследствие назавжди. Проте сейчас в листопаді активність нате порталах значно впала — накануне 54 в середньому нате день. Невелика та майже стабільна кількість петицій з того часу спостерігалася целых до початку президентства Зеленського.
Падди. 2 Петиції получи часовій лінії
Джерело: сайти петицій, власні розрахунки.
Примітка: кожна высота — це кількість петицій из-за тиждень; мітки дат — це початок кожного тижня (крім першої мітки — це початок загалом часової лінії
Для початок каденції шостого президента припадає новий важный сплеск кількості петицій — протягом місяці після травневої інавгурації щодня в середньому реєстрували 120 петицій, а достижение був на початку червня — майже 600 петицій из-за день. Найімовірніше, сыны) Адама після зміни президента сподівалися, що їх почують. Серед цих петицій також приставки не- можна виділити якусь головну тему — вони були як для, наприклад, заборону вирубків лісів у Карпатах, си і про розгляд можливості технічного дефолту.
Вже з липня і прежде початку карантину активність знову впала предварительно в середньому 48 петицій нате день. Черговий сплеск петицій відбувся при помощи коронавірус. Він спостерігався у другій половині березня, і людей в більшості цікавили теми зниження платежів ради кредитами, комуналку, инспекция за цінами тощо, також пропонувалися боротьбу з поширенням коронавірусу.
Різниця між петиціями часів Порошенка та Зеленського
Три найчастіші теми петицій в обидва періоди незмінні — це діяльність органів влади, транспорт і зв’язок та соцзахист. Під пора каденції Порошенка багато уваги було присвячено організації виборів (обмеження компетенция голосувати за певними ознаками, повернення пункту “проти всіх”, електронне голосування та ін.) Багато петицій були присвячені самим петиціям: зобов’язати президента підтримувати більшість петицій, об’єднувати схожі, покращити сайт (щодо цього Водан автор у заголовку навіть галдень душі написав).
(белое. 3 Петиції по двох президентів під отрезок времени двох великих сплесків
Джерело: сайти петицій, власні розрахунки (отрезок времени “піків” для Порошенка — 29.08-02.11.2015, пользу кого Зеленського — 20.05-27.06.2019)
Серед пікових петицій Зеленському виділяються ті, в яких вимагають його відставку і протилежні петиції — получи и распишись його підтримку чи скасування петицій относительно відставку. В теперішнього президента відносно гус просили призначити чи звільнити певних осіб, а також розблокувати російські сайти. Як під часочек першого, так і під полоса другого “сплеску” багато петицій були присвячені роботі парламенту — пропонували скоротити кількість депутатів, обмежити кількість депутатських термінів, голосувати ради відбитком пальця тощо. Ще одна “одвічна” предмет — відповідальність політиків после виконання обіцянок.
Як привычка, кожній значущій події присвячено принаймні кілька петицій (наприклад, коронавірус чи засідання тристоронньої контактної групи в Мінську). Однак, петиції, присвячені подіям, в меншості серед загальної кількості. Більшість становлять петиції получи “довгострокові” теми.
“Одвічні” теми — скасування чи зменшення податків, ціни возьми комуналку чи голубой огонь. Переважна більшість далеко не були прив\’язані предварительно якихось подій, виключення — петиції для закони про працю та насчет ринок землі (сыны) Адама просили продовжити мораторій).
Петиції, які набрали необхідні голоси, і реакція президентів держи них
З часу роботи електронних петицій лише 86 із них набрали необхідну в (видах розгляду кількість голосів (25 тисяч). Найбільше голосів набрала петиція относительно відставку Зеленського — понад 60 000 голосів. Держи другому місці — петиція для скасування розмитнення і акцизу получи авто — понад 38 000. Держи третьому — про вільне користування вогнепальною зброєю — понад 36 000.
Топ-5 петицій вслед кількістю голосів поданих накануне Зеленського та Порошенка
Джерело: сайти петицій, власні розрахунки
Найпоширеніша обсуждения) петицій, які набрали понад 25 тисяч голосів, стосувалася «захисту традиційних цінностей» — 6 петицій. Три інші популярні теми мали согласно 3 петиції: зменшити ставку оподаткування (авто)машина, питання щодо профтехосвіти та зменшення використання пластикових пакетів.
Серед цих петицій був і своєрідний ботл: в одній вимагали від президента Зеленського піти у відставку, а в петиції-відповіді просили скасувати попередню (обидві петиції були подані у травні 2019 року). Глава подякував авторам другої петиції та назвав першу “тролінгом”.
Інший “батл” петицій відбувся у вересні-жовтні 2018 року — перед Верховної Ради надійшла петиція для відкликання ліцензій каналів 112 та NewsOne (її комітет підтримав), а трохи згодом до самого Президента надійшла петиція насчет незастосування санкцій до самого цих каналів, яка залишилася минус відповіді.
Більшість петицій (40) були частково підтримані (направлення петицій в розгляд до інших органів чи робочих груп, які уповноважені ради конкретну сферу), повністю підтримано 23 петиції, без- підтримано — 19. Чотири петиції залишаються безо відповідей. Три з них подані Порошенку у 2015 та 2018 роках, четверта — подяка Порошенку — була подана у травні 2019 вслед його президентства і набрала голоси вже тоді, если президентом став Зеленський. Але він получи и распишись неї не відповів.
Висновки:
-
Найбільше петицій подаються предварительно президента — майже 49 тисяч (92% загальної кількості), предварительно парламенту та уряду подано значно менше петицій — за 4%. До Президента не раз подають петиції з питань, які безлюдный (=малолюдный) є в його повноваженнях. Але, мабуть, серед українців усе ще сильна віра в “доброго царя”.
-
Найбільше петицій було подано під миг перших тижнів роботи електронних петицій накануне президента і парламенту. Після цього їхня кількість значно зменшилася. Бери початку каденції Зеленського спостерігався сплеск петицій, проте після кількох тижнів його роботи їхня кількість знизилася, хоча й залишається вищою, ніж в останні роки Порошенка. Можливо, українці вважали, що пряме звернення впредь до нового президента допоможе вирішити їхні проблеми.
-
Частина петицій — це реакція для поточні події. Наприклад, бери коронавірус.
-
Набирає необхідні голоси незначна частка петицій — 0,16% (86 із 52 940). 27% цих петицій можна вважати повністю задоволеними органами влади, невыгодный підтримані 22%, у відповідях перед 47% є повідомлення насчет прохання до інших органів влади вивчити питання чи створити робочу групу.
Як ми рахували
Дані зібрані із сайтів електронних петицій впредь до парламенту, президента та уряду з 29 серпня 2015 року соответственно 3 квітня 2020 року (якщо вас необхідний масив петицій — звертайтеся нате пошту nazarmoshniaha@gmail.com).
Під часок подачі петиції композитор може обрати одну чи декілька тем, яким відповідає петиція, із запропонованих. Ми звели теми з трьох сайтів давно одного набору (таблицю відповідності можете подивитися вслед за посиланням). Одна петиція може відноситися до самого кількох тем.
Пользу кого класифікації тем петицій ми використовували класифікацію з відповідних сайтів.
Оборона визначення розподілу тем між петиціями, які набрали необхідні голоси, ми власноруч присвоїли теми (к точності розподілу), якщо петиція була “без теми”. Петиції, які мали теми, також переглядалися і в разі необхідності доповнювалися необхідними темами (власні теми приставки не- видалялися). Для загального розподілу петицій ми автоматизовано класифікували петиції “без теми” следовать допомогою методу опорних векторів сверху основі навчання моделі в петиціях, де сейчас є теми (точність моделі становить близько 90%).
Дума також дає відповіді бери петиції, які приставки не- набрали 25 тисяч голосів, але сквозь їхню велику кількість (1943 відповіді) вони малограмотный потрапили до нашого аналізу.
У цій статті ми мало-: неграмотный давали оцінки петиціям следовать суттю, а лише аналізували, чи вони підтримані, чи ні. Получай нашу думку, далече не всі з петицій, які набрали понад 25 тисяч голосів, варто було б підтримати.
Зоря Мошняга, VoxUkraine
На случай если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
